Le non-recours aux politiques sociales

La question du non-recours aux prestations sociales figure sur de nombreux
agendas politiques. En France, ce sont jusqu’à 60 % de personnes qui n’ont pas
recours à certaines prestations sociales. Il en va de même dans d’autres pays.
Peu connu, ce phénomène touche pourtant les politiques sociales et les autres
composantes de la protection sociale (Sécurité sociale, assurances privées et
organismes de prévoyance, aide et action sociale). Dans cet ouvrage, l’auteur
établit un état des lieux de la question, à la fois sur le plan scientifique
et sur le plan des politiques publiques. Il développe une synthèse des modèles
d’analyse, et met en lumière l’importance du chiffrage du non-recours pour
l’évaluation des facteurs d’échec et de réussite de l’action publique. Il en
propose des explications, et questionne les ressorts du phénomène. Il
interroge en particulier le ciblage des politiques de lutte contre la pauvreté
et la précarité. Ce dernier, en entraînant une stigmatisation des personnes
ciblées, pourrait-il conduire à un refus de recourir à l’aide publique ?
Enfin, l’auteur explore une dernière piste, selon laquelle le non-recours
manifesterait l’expression d’un désintérêt ou d’un désaccord pour l’offre
publique. Le non-recours, un comportement politique ?