L'autorité perdue. Pour une théorie des fonctions de l'Exécutif

Le jeu institutionnel des démocraties occidentales est largement dominé à
l’heure actuelle par un organe dont le nom désigne l’exact contraire de ses
fonctions : le pouvoir exécutif. Alors qu’ils sont théoriquement conçus comme
des exécutants, les chefs d’Etat et de gouvernement, les ministres et
l’ensemble de l’appareil administratif, dirigent, décident, légifèrent et
tendent, aux yeux de tous, à incarner le pouvoir. C’est à la résolution de ce
paradoxe qu’est consacré cet ouvrage, qui entend éprouver de manière réaliste
le mythe de la séparation des pouvoirs, en le confrontant aux infinies
activités exercées de nos jours par nos « Exécutifs ». Par-delà les théories
juridiques des fonctions de l’Etat, qui plongent leurs racines chez Locke,
Montesquieu et Rousseau, ce livre cherche à renouer avec les anciennes
conceptions du pouvoir pour saisir la véritable essence de tout Exécutif :
survivance finaliste de l’autorité politique, au sens fort du terme, dans un
monde fonctionnel où la possibilité même de l’auctoritas est désormais
compromise.